Şengen vizası, Şengen müqaviləsini imzalayan ölkələrdən birinin verdiyi vizadır. Hal hazırda “AB Şengen qanununa tabedir” ifadəsi bir az daha doğrudur, lakin əksər hallarda insanlar hələ də razılaşmadan danışırlar. Şengen vizasının ortaya çıxması birbaşa Şengen Sazişinin müddəalarının tətbiqi ilə bağlı işlərin gedişi ilə bağlıdır.
Şengen müqaviləsinin tarixi
İkinci Dünya Müharibəsindən sonra Avropa ölkələri iştirakçı ölkələrin hər birinin iqtisadiyyatının müxtəlif maneələr olmadan inkişafına imkan verəcək bir Avropa İqtisadi Birliyi yaratmağın nə qədər vacib olduğunu başa düşdülər. Bu məqsədlə, əsas məqsədi mal və xidmət satışı üçün ümumi bazar adlandırılan Avropa İqtisadi Birliyi quruldu. Cəmiyyətin yaradılması, zaman keçdikcə sözdə dörd hərəkət azadlığının qurulması üçün bütün addımların həyata keçiriləcəyini nəzərdə tuturdu: mallar, xidmətlər, kapital və insanlar.
Bu məqsədlə müxtəlif iqtisadi tədbirlər həyata keçirildi, bunlardan ən əhəmiyyətlisi 1958-ci ildə Gömrük Birliyinin yaradılması idi, lakin insanların hərəkəti uzun müddət çətin qaldı. Avropa dövlətlərinin vətəndaşlarına vizaya ehtiyac yox idi, lakin pasport nəzarətinin olması insanları pasport hazırlamağa və sərhədləri keçməyə vaxt itirməyə məcbur etdi.
Bu, 14 iyun 1985-ci il tarixinədək davam etdi, elə həmin gün Şengen müqaviləsi imzalandı. Tədbir Fransa, Almaniya (o zaman FRG) və Lüksemburqun sərhədlərinin birləşdiyi yerdə "Şahzadə Marie-Astrid" adlı bir gəmidə baş verdi. Beş ölkənin nümayəndələri tərəfindən imzalanmışdır: Belçika, Fransa, Hollandiya, Lüksemburq və Almaniya. Şengen Sazişinin ilk tərəfləri onlar idi. Sənəd özü bu adı aldı, çünki gəminin naviqasiya yerinə ən yaxın kənd Şengen adlandı.
Başlanğıcda Şengen Müqaviləsi pasport nəzarətinin sərhəddən keçən nəqliyyat vasitələrinin nəzarəti ilə əvəz ediləcəyini nəzərdə tuturdu, bunun üçün keçid məntəqələrini keçərkən yavaşlaması tələb olunurdu. İmzalanmasına baxmayaraq, müqavilə uzun müddət tətbiq edilmədi.
Şengen Sazişinin tətbiqi
Sərhədlərin qəti şəkildə ləğvi üçün bütün vətəndaşları üzv ölkələr daxilində sərbəst hərəkət etmək hüququ əldə edən Avropa Birliyi quruldu. AB-də daxili sərhədlərin tamamilə qaldırılması məsələsi ortaya çıxdı. Şengen Sazişinin Tətbiqi Konvensiyası yalnız 1990-cı ildə imzalanmışdır. Bu zaman seçmə nəzarət hələ də qəbul olunmasına baxmayaraq, daimi sərhəd nəzarətinin tamamilə ləğv edilməsi qərarı verildi. Eyni zamanda, vahid viza məkanı meydana çıxacağı üçün Şengen vizalarının tətbiq edilməsinə qərar verildi.
Bu qərarın qüvvəyə minməsi daha 5 il çəkdi. Şengen müqaviləsi yalnız 26 Mart 1995-ci ildə qüvvəyə mindi və bu müddət ərzində İspaniya və Portuqaliya onu imzalamağı bacardı.
Şengen Sazişinin AB qanunvericiliyi ilə dəyişdirilməsi
1 May 1999-cu ildə Şengen Sazişi yenidən nəzərdən keçirildi və AB Şengen qanunvericiliyi ilə əvəz edildi. Qondarma Amsterdam müqaviləsi qüvvəyə mindi və bəzi dəyişikliklər edildi. Bu razılaşmaya görə, Şengen Sazişinin tətbiqi AB qanunvericiliyinə daxil edildi, buna görə də Şengen Sazişinin özü indi onunla əvəz olunur.
Bütün yeni AB üzv dövlətləri artıq Şengen Sazişini imzalamırlar, lakin Şengen qaydalarına daxil olan AB qanunvericiliyinə riayət etməyi öhdələrinə götürürlər.
